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深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案

发布时间:2013-08-09    点击次数:
      根据中共北京市委、市卫生局、市医管局的统一部署,为扎实开展好以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,结合我院实际,制定如下工作方案。
一、   指导思想、目标要求和基本原则
      (一)指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以领导班子和领导干部为重点,把贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见作为切入点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,密切党群干群关系,为建设人民满意的医疗卫生事业提供坚强保证。
      (二)总体要求。要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,坚持以整风精神搞好教育实践活动。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,查找工作理念、工作机制、工作态度、工作方法、精神状态方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评与自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。通过深入开展教育实践活动,使党员和干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立,努力实现转作风、强组织、促发展。
      (三)基本原则
      坚持正面教育为主。加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、品德修养教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、做表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
      坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。征求意见既要面对内部职工,也要面向服务对象;既要广泛覆盖,也要真诚对待,对不同意见应闻过则喜,闻过则改。
      坚持分类指导。在活动对象上,根据不同类型、不同层级,提出不同的目标要求和办法措施。在解决问题上,要找准各自需要解决的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。既要做好上级规定“动作”,又要结合我院实际,开展有特色的活动。
      坚持讲求实效。要开门搞活动,虚心听取群众意见,主动让群众评判,自觉接受社会监督,每个环节都组织群众有序参与,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。在廉政风险防控管理、反腐倡廉制度建设、各种内控机制建设上取得实效,促进各项工作落到实处。
      突出实践特色。要借鉴历次党内集中教育活动经验,设计管用有效的活动载体,做到教育实践活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。突出服务发展、服务民生、服务群众,重在帮助临床一线解决实际问题,为职工群众排忧解难。
      坚持领导带头。坚持上级带下级、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。医院领导班子要带头深入群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头整改落实,作为民务实清廉的表率。
二、参加范围
      全院中共党员,主体是院领导班子及班子成员。
三、活动步骤和时间安排
      本次教育实践活动从2013年7月-11月中旬。分为学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;落实整改、建章立制3个环节。
(一)  活动准备(7月下旬)
      1、成立活动领导小组和工作机构
      按照市卫生局党委要求,成立我院党的群众路线教育实践活动领导小组,组长:滕红红,副组长:严松彪、任静,成员:张为远、苏跃、赵娟、王建东、姜梅,负责全院的教育实践活动,党委书记是第一责任人。领导小组下设办公室,负责教育实践活动日常工作,下设综合组、宣传组、联络组,办公室设在党办。
      2、制定工作方案。按照市卫生局党委工作方案要求,结合我院实际,7月31日前完成制定我院实施方案。经市卫生局督导组审阅后报教育实践活动领导小组办公室。
      3.准备有关资料
      动员会前准备好相关材料,主要有近三年班子工作总结,单位情况介绍、内设机构设置情况、领导干部名册(班子成员;近三年退出班子的老同志;全国、北京市、区县级党代会代表、人大代表和政协委员;中层干部)。起草动员会讲话稿,报督导组审阅,准备召开教育实践活动启动会。
(二)学习教育,听取意见(2013年8月)
      4.召开动员大会
      8月5日,召开我院教育实践活动动员大会。党委书记作动员部署,统一思想,提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识;市卫生局督导组组长传达市卫生局党委有关精神,提出有关工作要求。全体院领导班子成员;近3年退出领导班子的老同志;全国和北京市以及区级的党代会代表、人大代表、政协委员;全体中层干部及15%在职党员参加启动会。
      动员大会后,在参会人员范围内对我院领导班子及班子成员进行民主评议。评议主要内容是:对领导班子和班子成员作风方面情况进行总体评价;领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表由督导组会前提供样表,办公室印制后提前发至参会人员,会上回收,我院教育实践活动领导小组办公室按照督导组要求协助做好统计汇总工作。
      根据本次活动要求,即从原单位调出任职不满1年的班子成员,在原单位和现单位均要进行民主评议,在原单位的评议结果转该同志现单位的局督导组。严松彪同志、贾王彦同志、田宝朋同志参加在我院的民主测评。
      5.督导组个别谈话听取意见
      启动会后,与市卫生局督导组商定谈话名单,组织个别谈话听取意见。谈话30人,范围包括全体医院领导班子成员,近3年退出领导班子的老同志,党委办公室、纪检监察办公室、人事科等职能部门负责人,部分业务科室负责人,市、区人大代表、政协委员,部分党员群众代表。
      督导组提前发放谈话预告,方便谈话对象准备。主要听取对医院领导班子及党员干部作风方面情况的总体评价,在形式主义、官僚主义和奢靡之风等方面存在的突出问题以及搞好教育实践活动的意见和建议等。
      6.做好规定内容学习
      组织院领导班子中心组学习。集体学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话等一系列讲话精神、中央八项规定和市委关于作风建设的十五条意见等;学习《党的群众路线教育实践活动》文件选编;对教育实践活动的学习心得进行讨论。市卫生局督导组列席院领导班子学习讨论活动。组织今年尚未参观过的院领导班子成员及中层干部参观反腐倡廉警示教育基地。
      以党支部为单位,采取自学和集体学习相结合的方式,组织全体党员学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、为全体党员发放《论群众路线一一重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费一一重要论述摘编》等书籍;参观复兴之路展览;观看市委制作的专题教育片;领导班子成员过好本支部的组织生活。
      组织中层干部学习。采取邀请专家举办专题讲座、中层干部培训班等的形式进行集中学习;签订廉洁自律承诺书。
      在医院网站上开设“党的群众路线教育实践活动”专题栏目,上传学习材料,发布学习要求,全体党员下载自学。
      7.组织我院特色教育实践活动
      活动一:8月初,活动办公室梳理现有关于落实群众路线的有关制度。
      活动二:8月初,结合“双体验活动”,组织部分党员、干部以患者身份到外院就诊,体验就诊流程和就医心态,通过换位体验,促进换位思考,提升职业道德素养和服务水平。
      活动三:8月初,组织全体中层干部培训班,邀请专家进行专题讲座,深刻领会改进工作作风、密切联系群众的重要意义,坚定为民清廉务实的党风党纪意识。
      活动四:8月份,各支部以公推直选方式进行支部换届改选工作,加大党员、群众的参与度,进一步推动基层党内民主评议,增强医院党组织的创新活力。
      活动五: 8月中旬,部署“我们的中国梦”及“为民务实清廉”主题征文活动。以支部为单位,组织全体职工,特别是党员干部参加。
      活动六:8月中旬,各支部开展“学榜样、找不足、共进步”主题生活会,向首都十大健康卫士及身边榜样学习,学习他们的敬业精神、为民情怀、务实作风和清廉品质,引导广大党员对照自己找差距、补不足,在学习与讨论中共同进步。
      活动七:8月中下旬,各党支部结合实际,组织一次富有本支部特色的主题党日活动。如党支部书记讲党课、党员义诊、先锋示范岗、志愿服务、母婴健康大讲堂等活动。各党支部要广泛动员、深挖潜力、讲求实效,切实组织党员受教育、百姓得实惠的学习教育活动,并注意加强宣传报道,使群众路线教育活动深入到每一名党员。
      活动八:8月下旬,组织院领导班子中心组专题学习会,党委书记针对群众路线教育实践活动为全院党员讲一次党课。
      8.深入教育实践活动联系点
      进一步完善医院领导班子成员联系党支部制度。院领导班子成员要本着务实的原则,深入科室、支部调研,广泛听取党员群众的意见和建议。
      9.广泛征求意见
      在督导组反馈的民主评议情况基础上,以党支部为单位,各党支部通过召开征求意见座谈会、调研走访、个别访谈、发放征求意见表等多种形式广泛征求中层干部、“两代表一委员”、党员、群众、患者的意见,重点征求在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议。对征求到的意见建议,各党支部要进行原汁原味的梳理汇总,形成文字材料报医院教育实践活动领导小组办公室,由办公室形成总调研报告和征求意见汇总材料,报督导组审阅。
      院领导班子成员主动联系支部参加活动,将医院发展中的问题难点带下去征求意见,为下一步对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
(三)查摆问题、开展批评(2013年9月-10月中旬)
      10.督导组通报情况
      督导组在我院领导班子召开专题民主生活会前,通报班子及班子成员的作风建设和党风廉政建设情况。对反映问题比较多的领导干部,由督导组会同我院党委进行谈话提醒;对其他领导干部,按照督导组的安排,进行个别谈话提醒。
      11.相互谈心谈话
      根据督导组的通报情况,党委书记要与班子成员逐一谈心,班子成员之间相互谈心。谈心要敞开心扉,坦诚相见,多做自我批评,努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。
      12.撰写对照检查材料
      院领导班子成员对照为民务实清廉要求和“四风”问题,自己动手撰写对照检查材料。内容一般包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题及原因分析、努力方向和改进措施等四个部分,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点;既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子的对照检查材料也应符合上述有关要求。
党委书记审阅班子成员的对照检查材料后,将领导班子、党委书记及班子成员的对照检查材料送督导组审阅,按照督导组提出的意见建议进行修改完善后,由党委报局领导小组办公室联络组。
      13.制定民主生活会专项方案
      按照市卫生局党委的有关要求,制定民主生活会专项方案,报送局督导组审阅,方案内容包括:会前征求意见、相互谈心谈话情况,会上开展批评和自我批评的安排等。
      14.组织召开专题民主生活会
      围绕为民务实清廉和解决“四风”问题,组织召开领导班子专题民主生活会,党委书记主持召开会议。民主生活会的发言,要突出自我批评,并开展诚恳、善意的相互批评。要谈思想,也要正视问题,有深刻的分析和认识,提出改进措施,要对群众提出的意见进行回应。督导组全程参加专题民主生活会,督导组组长对专题民主生活会进行简要评价。
      邀请局领导参加我院领导班子民主生活会。召开民主生活会要坚持时间服从质量,确保与会人员有足够时间发言。会议期间院领导班子成员原则上不准请假,有出差、出访任务的要事先调整工作安排。
会后形成专题民主生活会报告,经督导组审阅后上报卫生局教育实践活动领导小组办公室联络组。
      15.通报民主生活会评议情况
      民主生活会后,党委书记主持召开专门会议,通报民主生活会情况,重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。参加人员范围主要包括全体院领导班子成员;近3年退出领导班子的老同志;全国、市级、区县级党代会代表、人大代表、政协委员;中层正职党员干部。参会人员名单应事前与督导组商议决定。督导组全程参加通报会。
      通报会前,形成专题民主生活会情况通报材料,提前报送督导组审阅。
      16.召开专题组织生活会
      每名党员参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,开展批评和自我批评,提出改进的措施和办法。院领导班子成员过双重组织生活。
(四)整改落实、建章立制(2013年10月-11月中旬)
      17.制定整改方案
      院领导班子针对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题,研究制定整改方案,报送督导组审核。整改方案实行一把手负责制。整改任务书明确整改的具体措施和完成时限,在中层干部范围内公布。
      整改方案和拟公示的任务书、时间表要提前报送督导组审阅。
      18.开展正风肃纪集中整治
      按照《北京市卫生局系统深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》中关于强化正风肃纪的有关要求和内容逐一进行梳理整顿,解决作风方面的突出问题。上述情况形成自查报告,报局督导组审阅。
同时,督导组还要在充分听取我院党委意见后,提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议,并报市卫生局党委和医管局党委教育实践活动领导小组办公室。
      19.加强制度建设
      按照《北京市卫生局系统深入开展党的群众路线教育实践活动》中的有关要求,针对实践活动过程中发现的工作能力不足、群众观点不强、服务流程不完善等群众反映突出的问题,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
      形成院领导班子加强制度建设工作的专题报告,报送督导组审阅。
      20.推进基层服务型党组织建设
      要按照充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的要求,通过抓作风建设,把党员群众发动起来,围绕服务型党组织创建工作,认真查找服务发展、服务民生、服务群众等方面存在的不足,不断改进服务,积极推出便民、利民的新举措,让群众真正得到实惠。同时,也要密切关注职工思想,关心职工生活,为职工做好服务工作。
(五)活动总结(2013年10月底-11月中旬)
      根据教育实践活动进展情况,经与督导组沟通,适时召开教育实践活动总结大会,通报开展教育实践活动的做法和成效,查摆的突出问题,整改措施和今后工作的努力方向。我院教育实践活动领导小组办公室要精心撰写教育实践活动总结报告和党委书记在总结  大会上的讲话材料,提前报送督导组审阅。会后,经督导组报相关局党委和市卫生局领导小组办公室。
      在总结大会结束时,督导组对我院领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风的有关情况。民主评议表由督导组在总结会前提供样表,提前印制发放,会上回收,我院按照督导组要求协助做好统计汇总工作。
 
附件:
      1.北京妇产医院 北京妇幼保健院党的群众路线教育实践活动领导小组成员名单
      2. 北京妇产医院 北京妇幼保健院党的群众路线教育实践活动办公室成员名单
 
2013年7月29日
关键词: 深入,开展,党的,群众,路线教育,实践,活动,
作者:   来源:党办
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